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Wednesday, March 23, 2011

Reos expusieron quejas ante defensor del Pueblo23.03.2011 05:05 AM Los detenidos que permanecen en los calabozos de la Coordinación Policial de Anaco se declararon en protesta pacífica para exigir celeridad procesal y otras demandas.

Reos expusieron quejas ante defensor del Pueblo

23.03.2011 05:05 AM Los detenidos que permanecen en los calabozos de la Coordinación Policial de Anaco se declararon en protesta pacífica para exigir celeridad procesal y otras demandas.

Danela Luces

La sede de la Coordinación Policial fue visitada por el defensor del Pueblo

La sede de la Coordinación Policial fue visitada por el defensor del Pueblo Foto: Ángel Véliz

ANACO.- En "protesta pacífica" se declararon 85 reclusos  en los calabozos de la Policía del estado Anzoátegui en Anaco.

Los reos que desde este lunes iniciaron una huelga de hambre para exigir celeridad procesal, recibieron  la visita de Rubén Lárez, defensor del Pueblo de El Tigre, quien constató la situación interna en el retén.

Los reos le manifestaron al  funcionario  su descontento por   supuestos retrasos en los casos que se les siguen.

Así lo informó el jefe de la Coordinación Policial, comisario Juan Navarro, quien agregó que Lárez se comprometió a  intervenir como mediador ante los tribunales y el Miniserio Público, con el  fin de lograr que    los procesos judiciales sean agilizados.

Otra de las solicitudes que hicieron los detenidos fue la autorización para recibir   visitas de niños en los calabozos, las cuales están suspendidas desde hace dos meses.

Al respecto, Navarro señaló que "la presencia de niños en este comando policial debe ser aprobada por el Consejo Municipal de Derechos del Niño, Niña y Adolescente (Cmdnna) de Anaco".

El jefe de los azules en la ciudad gasífera indicó que se iniciarán las gestiones necesarias para canalizar esa solicitud.

Señaló también que tramitará la donación de artículos deportivos, con el propósito de lograr que los reclusos puedan practicar alguna actividad recreativa para que "no permanezcan ociosos".

En horas de la mañana de ayer  se presentó  el fiscal Octavo del Ministerio Público, Armando Loroño, a la sede de Polianzoátegui. Aunque no ofreció declaraciones a la prensa, se pudo conocer que acudió para verificar el estado de los reos.

Retrasos

Un familiar de uno de los imputados que pidió mantener su nombre en el anonimato, señaló que en múltiples oportunidades las audiencias en los tribunales son aplazadas "por una u otra razón".

"Mi hermano lleva 10 meses detenido y le han diferido la audiencia en 12 oportunidades. A estas alturas ni siquiera se ha realizado la preliminar".

Explicó que en ocasiones, cuando no hay patrulla para efectuar el traslado, los parientes deben costear el taxi que lleve a los reclusos a El Tigre. "Un taxi cobra 400 bolívares fuertes ida y vuelta y lo peor  es que sólo vamos  a perder el tiempo".

Desconocimiento

La presidenta del Cmdnna de Anaco, Maite Noriega, dijo que ella no ha sido notificada oficialmente sobre la solicitud de los reclusos con respecto a las visitas de menores a los calabozos. "No he recibido ninguna petición al respecto". Señaló que la presencia de más de cuatro niños en esas instalaciones debe estar autorizada por su despacho.


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DEFENSOR DEL PUEBLO, COLOMBIA Masacran a seis integrantes de una familia en Risaralda

Masacran a seis integrantes de una familia en Risaralda

marzo 23, 2011 7:42 am

–Seis integrantes de una misma familia fueron masacrados por un grupo de encapuchados en la zona rural del municipio de Pueblo Rico, en el departamento de Risaralda.

Entre las víctimas de esta matanza figuran dos mujeres, según lo reportó el defensor del Pueblo de ese departamento, Luis Carlos Real.

Dos niñas, de 11 y 13 años de edad, sobrevivieron a la masacre, pues lograron huir cuando se produjo el ataque, cuyas causas se desconocen.

Escrito por Ariel Cabrera | Clasificada bajo Judicial 


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Saturday, March 19, 2011

defensor del pueblo: Mohamed VI reforma la institución del Defensor del Pueblo en Marruecos


Mohamed VI reforma la institución del Defensor del Pueblo en Marruecos

Por Agencia EFE

Mohamed VI reforma la institución del Defensor del Pueblo en Marruecos

 

Rabat, 18 mar (EFE).- Una nueva institución creada por el rey Mohamed VI desempeñará a partir de ahora las funciones del Defensor del Pueblo en Marruecos, informó hoy la Casa Real alauí, que también anunció la creación de un organismo interministerial que velará por los derechos humanos en el Gobierno.

Según un comunicado del Gabinete real, citado por la agencia MAP, el monarca alauí nombró al abogado Abdelaziz Benzakur como presidente de la nueva Institución Independiente del Mediador, que reemplazará al antiguo "Diuán al Madalim" (anterior "ombudsman" en Marruecos).

La nueva institución se distingue especialmente, en cuanto a su organización y su acción, por el establecimiento de delegados regionales que asegurarán la protección de los derechos de los usuarios de los servicios públicos.

El comunicado añadió que la institución tendrá el poder de realizar investigaciones y emprender acciones de mediación y de conciliación, así como proponer persecuciones disciplinarias o recurrir al fiscal, conforme a las disposiciones legales.

Por otro lado, la Delegación Interministerial de Derechos Humanos -que dirigirá el secretario general del antiguo Consejo Consultivo de Derechos Humanos, Mahyub el Haiba- tendrá como misión el seguimiento y la coordinación de los departamentos gubernamentales implicados en las políticas públicas de defensa y de promoción de los derechos humanos.

A principios de este mes, el rey Mohamed VI reemplazó el antiguo Consejo Consultivo de Derechos Humanos con un nuevo Consejo Nacional de Derechos Humanos, y nombró presidente al militante Driss el Yazami y secretario general al abogado Mohamed Sebbar.

Una semana después, el rey anunció una profunda reforma de la Constitución que incluye, entre otros cambios, reforzar la figura del primer ministro como "presidente de un poder ejecutivo efectivo" y ampliar las atribuciones del Parlamento.

Esta nueva reforma anunciada por el monarca alauí se ha producido dos días antes de las manifestaciones convocadas por el movimiento juvenil del 20 de Febrero que reivindica una asamblea constituyente que otorgue a Marruecos una nueva Constitución

Fuente

:

www.defensorpueblo.blogspot.com

 


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Thursday, March 17, 2011

El Senado aprobó en forma unánime un proyecto de acuerdo en el que pide al Ejecutivo adoptar las recomendaciones del organismo internacional en la materia.

El Senado aprobó en forma unánime un proyecto de acuerdo en el que pide al Ejecutivo adoptar las recomendaciones del organismo internacional en la materia.

Asumir e implementar las recomendaciones de la ONU emanadas del Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos, DD.HH, e impulsar la pronta aprobación de una institución nacional sobre la materia y la Defensoría de las Personas, solicitó el Senado al Ejecutivo.

Ello, al probar en forma unánime un proyecto de acuerdo presentado por los senadores Alejandro Navarro, Ricardo Lagos Weber, Jaime Quintana y Fulvio Rossi.

El texto, solicita además, acelerar las reformas para establecer cuanto antes, mediante esfuerzos decididos, y por la vía legislativa, una institución nacional de DD.HH conforme a los Principios de París.

Según los parlamentarios, autores del texto, "las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH) son organismos estatales creados con un mandato constitucional o legislativo para promover y proteger los DD.HH".

Agregan, que "cuando se establecen según los Principios de París, estas instituciones se convierten en actores fundamentales en el sistema nacional de protección de los DD.HH y fomentan vínculos importantes entre el Estado, la sociedad civil y los organismos internacionales vinculados al tema".

Asimismo, el proyecto de acuerdo sostiene que "a diferencia de otros organismos del gobierno, las INDH no están bajo la autoridad del Ejecutivo, Legislativo o Poder Judicial y, aunque reciben todo o gran parte de su financiamiento del Estado, son independientes. Y a diferencia de las ONGs, tienen responsabilidades legales, como otros organismos del Estado. De manera imparcial buscan determinar si el Estado está cumpliendo con sus obligaciones en materia de DD.HH".

Agregan que no hay un modelo o nombre uniforme para INDH, pero en nuestra región suelen llamarse: defensorías del pueblo, defensores públicos, comisiones nacionales o procuradores de Derechos Humanos u Ombudsman.

"Lo esencial es que sean establecidas conforme con los principios universales adoptados por la ONU, denominados Principios de París. Estos son aquellos adoptados en una actividad internacional celebrada en París en 1991, "relacionados al estatus y funcionamiento de las instituciones nacionales" y marcaron el inicio de la cooperación y estandarización de las instituciones nacionales de DD. HH (INDH) a nivel internacional", establece el texto.

Para los legisladores, dichas instituciones deben ser elegidas de forma pluralista. Por lo tanto -dicen- "es recomendable lograr la participación de organismos de la sociedad civil, académicos y parlamentarios; deben contar con infraestructura y financiamiento adecuado para sus actividades, que garantice la autonomía respecto del gobierno; y sus miembros deben ser nombrados mediante un acto oficial donde se señale la duración de su mandato".

También, los INDH deben tener la libertad de considerar cualquier asunto, independiente de su fuente, escuchar a toda persona y obtener la documentación necesaria para analizar situaciones relevantes; difundir, a través de la opinión pública o la prensa, sus opiniones y recomendaciones; organizar reuniones regulares con todos sus miembros y establecer grupos de trabajo o unidades locales o regionales para asistir a sus funciones; entre otros.

Cabe señalar, que en el marco de sus funciones cuasi-jurisdiccionales adicionales las INDH pueden recibir y examinar quejas o peticiones individuales y deben buscar una solución mediante al conciliación o decisiones vinculantes; asegurando la confidencialidad, deben informar a la persona de sus derechos y los recursos a su alcance; pueden transmitir la petición a la autoridad competente o hacer recomendaciones directas para asegurar el cumplimiento de los derechos.

Entre sus principales funciones las INDH son actores claves que pueden llenar los vacíos en la aplicación del derecho internacional de DD.HH.

Finalmente, el proyecto de acuerdo sostiene que en América del Sur, Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú y Venezuela cuentan con instituciones nacionales de DD.HH, creadas según los Principios de París, y Uruguay está en el proceso de implementación de su INDH.


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Francia investiga el abuso a los mayores

Francia investiga el abuso a los mayores

Un tercio de los intentos de estafa a ancianos provienen de su propia familia

ANDRÉS PEREZ ENVIADO ESPECIAL 17/03/2011 08:00

Jean-Paul Delevoye, Mediador de la República.

Jean-Paul Delevoye, Mediador de la República.AFP

Uno de los ancianos tiene más de 80 años y se encuentra en una residencia de mayores de lujo contra su voluntad mientras sus hijos le ocupan el palacete del que es propietario en un barrio muy selecto de París. Y otro abuelo también octogenario, en una residencia de ancianos de mala muerte, todavía se acuerda de cuando su hijo, no lejos de cumplir los 45 años y parado, le robaba la pensión para comprarse videojuegos.

Casos así son los que han relatado más de 60 profesionales y 120 organizaciones de protección de la tercera edad en el marco de una reciente misión organizada por el Mediador de la República, una de las administraciones que ejercen las funciones de Defensor del Pueblo en Francia y que representa Jean-Paul Delevoye. El informe levanta el velo a uno de los tabúes más ocultos de este país todavía rico: el maltrato financiero a los ancianos en el marco de la familia.

El informe ahora publicado fue dado a conocer tras un primer estudio, en 2008, de la sección francesa de la Federación Internacional de Asociaciones de Personas Mayores (FIAPA). Revelaba que un 32% de los mayores de 65 años tienen la sensación de ser víctimas de maltrato financiero, y que un 15% están convencido de que se les estafa, simple y llanamente.

Ahora, a petición de magistrados y de profesionales de la Asistencia Pública (la Administración que agrupa hospitales y centros médico-sociales en Francia), el nuevo informe elaborado con los datos suministrados por ancianos internados, que pueden contar su experiencia pasada, concentra el tiro en las mil formas que cobra, en Francia, el "maltrato financiero familiar".

Primera constatación: es cierto que la estafa a ancianos sigue viniendo mayoritariamente de los clásicos timadores, por ejemplo delincuentes profesionales que se hacen pasar por electricistas.

Un tercio de los intentos de estafa a ancianos provienen de su propia familia

Teléfono de quejas

Pero lo nuevo e inquietante es que la misión del Mediador de la República ha podido confirmar que, efectivamente, al menos un tercio de los intentos de estafa provienen de la familia misma del anciano. Así lo demuestran las denuncias tramitadas por el servicio social Allo Malos Tratos Vejez, el primer teléfono al que llaman los ancianos cuando sufren estafas por parte de la propia familia.

Puede tratarse de la "ocupación salvaje" de la casa del anciano por su descendencia, como el caso del acaudalado octogenario relatado por un policía a la comisión. El abuelo estuvo durante varios meses confinado en una buhardilla del palacio, mientras escuchaba cómo sus hijos, ejecutivos de empresa que aspiraban a quedarse con el palacete, celebraban fiestas fastuosas en el resto de la casa.

Un nieto visitaba a su abuelo con la condición de que le comprase una moto

También es frecuente, en las clases modestas, el maltrato financiero consistente en obtener un poder de firma para las cuentas del anciano, y luego apropiarse de sus subsidios, de entre 680 euros y hasta unos 2.000, a primeros de cada mes. Ese fue el caso del otro anciano, pobre esta vez, víctima de su propio hijo adicto a los videojuegos y parado, relatado por un magistrado.

"Las personas de la familia que tienen a su cargo una persona mayor vulnerable pueden aprovecharse del hecho de tener firma autorizada en sus cuentas para poder efectuar gastos en beneficio propio", explicó a los medios una de las autoras del informe, Véronique Desjardins, de la Asistencia Pública, relatando el caso de una familia que vendió todas las propiedades del bisabuelo para quedarse con el dinero y no para entregárselo.

Quiero una moto

El informe establece una tipología. En ella figuran desde los simples "abusos de debilidad" (se cita el caso de un nieto, único descendiente de un octogenario, que sólo iba a verlo a condición de la compra de una moto), hasta claros robos y estafas tipificables penalmente. En este caso se trata de la utilización de los ahorros del anciano para realizar operaciones en Bolsa, el cambio fraudulento de los beneficiarios de un seguro de vida o modificaciones de testamento.

"Tipificables" y no "tipificadas" penalmente. Porque, de hecho, el informe del Mediador de la República detecta claramente los errores del dispositivo legal y judicial francés que hacen tan fáciles esas estafas y timos.

Por un lado, el robo en sí, en el seno de la familia, a ascendentes o descendientes, sigue sin ser un delito como tal en Francia, por lo que lo más frecuente es que esas situaciones nunca sean tramitadas por la Justicia. Por otro, el informe detecta una argucia que facilita mucho la vida a los descendientes candidatos a vivir de las rentas del anciano. En Francia, cuando los descendientes solicitan por vía judicial la puesta bajo tutela de un anciano (es decir, que se le confíen los bienes y cuentas, por la supuesta incapacidad de la persona mayor), "los certificados de los médicos expertos judiciales suelen concluir que la persona concernida queda dispensada de audiencia" por el juez.

Es decir, que resulta extremadamente fácil, en Francia, que un juez confíe a los descendientes la tutela de las cuentas de un anciano, sin que este sea escuchado por el magistrado.

La última gran trampa atrapa-ancianos detectada por el informe reside directamente en el propio aparato judicial. Con el crecimiento del peso demográfico de la tercera edad, las puestas bajo tutela suben exponencialmente: de 700.000 en 2007, a un millón en 2010. Lo que no sube es el número de magistrados a cargo de esos dispositivos: siguen siendo 80 en toda Francia.


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Friday, March 11, 2011

En el Día Internacional de la Mujer, Cava de Llano pide que no se olvide a las mujeres que pertenecen a colectivos vulnerables

 

En el Día Internacional de la Mujer, Cava de Llano pide que no se olvide a las mujeres que pertenecen a colectivos vulnerables

08/03/2011 Actividades
 

La Defensora del Pueblo (e.f.), María Luisa Cava de Llano ha pedido a las mujeres que reivindiquen una igualdad real respecto a los hombres y que reclamen que, ante los mismos méritos, sean tratadas de la misma manera. En el Día Internacional de las mujeres, ha destacado también que cada año, parte de las resoluciones de la institución que preside van dirigidas a evitar las discriminación de las mujeres en todos los ámbitos.
 

Cava de Llano ha querido lanzar un mensaje a todas las mujeres para que no se resignen a soportar la carga que tantas otras arrastraron antes. En su opinión, y aunque las mujeres han alcanzado muchos logros, todavía queda mucho por hacer, sobre todo en lo que respecta a los colectivos más vulnerables.

Mujeres víctimas
Por ello, ha instado a que en un día como éste no se olvide a las mujeres que son víctimas de abusos únicamente por ser mujeres. Se trata de las víctimas de la violencia de género, de abusos sexuales y de trata.
 

La Defensora ha expresado su especial preocupación por las mujeres y niñas inmigrantes que llegan a España en pateras y que son invisibles para la sociedad. Una situación que las hace tremendamente vulnerables y las convierte en potenciales víctimas de trata con fines de explotación sexual. Según ha denunciado la Defensora, que prepara un informe monográfico al respecto con intención de que vea la luz antes de que acabe el año, la sociedad no debe ignorar a estas mujeres invisibles, convertidas en esclavas, y que viven situaciones terribles.



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Tuesday, March 08, 2011

defensor del pueblo: Buenos Aires ; El defensor del pueblo adjunto porteño criticó la suba de los peajes inShare.0Imprimir Enviar

El defensor del pueblo adjunto porteño criticó la suba de los peajes Guardar nota    Share

Andrés Elisseche rechazó la idea de que las tarifas altas desalientan el tránsito y aseguró: "La inflación no se detiene con más inflación"

Andrés Elisseche, defensor del pueblo adjunto de la Ciudad de Buenos Aires, criticó este miércoles al Ejecutivo porteño por el decreto que permite el incremento de las tarifas de peaje, entrado en vigencia el martes.

"Resulta paradójico que el Jefe de Gobierno argumente que el aumento de tarifas se corresponde con la aceleración de la inflación cuando él mismo las subió en un 350% desde que asumió en 2007. La inflación no se detiene con más inflación", señaló.

Elisseche también rechazó la idea de que el tránsito automotor se desalienta con tarifas altas.

"Según fuentes oficiales del Ministerio de Economía de la Nación, hasta noviembre incluido, los peajes de acceso a la Capital sumaron un 3,8% más de tránsito con respecto a igual período de 2009, pero si sólo se toma el tránsito liviano, el salto fue del 7,9%", recordó.

En el mismo sentido, continuó: "Macri tuvo una subejecución en obra pública, según las áreas, entre el 40 y el 60 por ciento. Esto, según la información que fuera suministrada por la propia Dirección General de Contaduría del Gobierno de la CABA, en los datos que ofreció preliminarmente sobre la ejecución del gasto de la ley de Presupuesto al 30 de septiembre de 2010".

En este marco, opinó que "deberían abocarse a terminar las obras que alivien el tránsito y revaloricen el transporte público, como el subte, en vez de golpear una vez más el bolsillo de los consumidores".

Finalmente, se manifestó en contra de que la empresa tenga la facultad de levantar las barreras cuando las colas de los vehículos superen los 120 metros.

En este sentido, al igual que el reciente informe del Ente Regulador de la Ciudad sobre la audiencia pública donde se trató la modificación del reglamento de explotación de AUSA, evaluó que "la espera de los 4 minutos para liberar la cirulación significaba una cola de 15 vehículos. En cambio, ahora con los 120 metros, la sumatoría de vehículos puede llegar a 25".

"Esta alta concentración de autos frente a las cabinas de peaje ejerce una elevada presión contra los trabajadores que los pone en peligro", concluyó en un comunicado de prensa


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Friday, February 25, 2011

PRA ESTO PUEDE SERVIR, ENTRE OPTRAS COSAS, LA INSTITUCION DEL DEFENSOR DEL PUEBLO

El Defensor del Pueblo pide más asistencia para las enfermedades raras

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Desde el 2006 el informe anual de la Defensoría tiene un apartado específico para las ER

Desde el 2006 el informe anual de la Defensoría tiene un apartado específico para las ER

Diccionario Inteligente
25 Febrero 11 - - A.T.S.

Bajo el lema «Por la Igualdad de Oportunidades para las personas con enfermedades poco frecuentes», los más tres de millones de españoles afectados por una enfermedad rara (ER) celebran el 28 de febrero el Día Mundial de las Enfermedades Raras. La Oficina del Defensor del Pueblo de España, que dirige en funciones Mª Luisa Cava de Llano, ha mostrado siempre una especial preocupación por este problema. Una inquietud constatada en sus informes anuales que, desde el año 2006, dedican un apartado en exclusiva a este asunto, en un intento de dotar de visibilidad a este colectivo.

Aunque las afectaciones de estas personas son diversas, su objetivo es común: reivindicar un trato más justo y equitativo para los pacientes en los ámbitos de la asistencia social y sanitaria, en sus derechos sociales básicos (salud, educación, empleo y vivienda) y en los tratamientos, terapias y medicamentos «huérfanos» -aquellos medicamentos que sólo sirven para tratar a un reducido grupo de pacientes, por lo que su investigación es escasa y su comercialización poco probable sin medidas de estímulo- necesarios para el abordaje de su enfermedad.

La institución abrió hace cinco años una investigación de oficio ante el Ministerio de Sanidad y Consumo, que extendió posteriormente a todas las Comunidades Autónomas. Su objetivo, conocer en profundidad la realidad epidemiológica y sanitaria de este tipo de enfermedades que, pese a su gran variedad y diversidad, se caracterizan, en no pocos casos, por ser dolencias crónicas y degenerativas que provocan un alto grado de discapacidad. A raíz de dicha investigación, la Defensoría ha realizado un atento seguimiento de las actuaciones emprendidas por las distintas administraciones para mejorar la calidad asistencial de los afectados por las miles de enfermedades poco frecuentes. En esta línea, destaca la puesta en marcha de la «Estrategia de Enfermedades Raras del Sistema Nacional de Salud», aprobada por el Consejo Interterritorial, en junio de 2009. También en 2009 se dio un paso importante con la creación del centro de referencia estatal de atención a personas con ER y sus familias, en Burgos.

No obstante y pese a estos avances, la Oficina del Defensor del Pueblo insiste en que aún quedan muchos retos pendientes para mejorar la calidad asistencial de las personas con ER. Según datos de la Federación Española de Enfermedades Raras (FEDER), el 76 por ciento de las personas afectadas se han sentido alguna vez discriminadas a causa de su enfermedad. Por otra parte, una de las últimas actuaciones de la Institución tiene que ver con la posible aplicación por parte de la administración de una rebaja en los precios de los denominados medicamentos «huérfanos». Este recorte podría poner en riesgo la capacidad futura para seguir invirtiendo en la investigación necesaria para el desarrollo de unos medicamentos ya de por sí poco rentables económicamente para la industria por la baja prevalencia en la población.

En su contestación, el Ministerio de Sanidad manifestó que, dada la necesidad de establecer medidas de racionalización del gasto farmacéutico, el Pleno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud acordó reducir la factura farmacéutica a través de descuentos en los medicamentos. A pesar de esta necesidad, el Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo, trata de compatibilizar el control del gasto farmacéutico con el mantenimiento de políticas que incentiven el desarrollo de medicamentos «huérfanos», estableciendo en su artículo 10, una deducción para estos medicamentos del 4 por ciento, inferior a la establecida con carácter general que es de un 7,5 por ciento.


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Friday, February 18, 2011

Seara (PSdeG) dice que le "gustaría" una "Defensora" del Pueblo, pero estará "de acuerdo" con la decisión que se tome

Seara (PSdeG) dice que le "gustaría" una "Defensora" del Pueblo, pero estará "de acuerdo" con la decisión que se tome

SANTIAGO DE COMPOSTELA, 18 Feb. (EUROPA PRESS) -

   La secretaria de Igualdade del PSdeG, Laura Seara, ha admitido este viernes que le "gustaría" ver que "por primera vez en la historia" una mujer ocupe el puesto de "Defensora" del Pueblo, aunque se mostró convencida de que el Gobierno "llegará al mejor acuerdo posible".

   Al ser preguntada por la decisión del Gobierno de sustituir a Francisco Vázquez al frente de la Embajada en el Vaticano y después de que su nombre se postule para el cargo de Defensor del Pueblo, Seara ha aplaudido su "extraordinario trabajo" como diplomático y ha señalado que presenta "un perfil" destacado "para seguir en la vida diplomática".

   A pesar de ello, ha señalado que "personalmente" le "gustaría" que una mujer llegue a ocupar "ese puesto" por "primera vez en la historia", tras aclarar que estará "totalmente de acuerdo" con la decisión que se tome. "El Gobierno llegará al mejor acuerdo posible", ha asegurado Seara.


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Tuesday, February 15, 2011

DEFENSOR DEL PUEBLO, ARGENTINA Bistoletti se sumó a órgano internacional

CHILE NO TIENE LA INSTITUCIÓN DEL DEFENSOR DEL PUEBLO. PRESIDENTE PIÑERA EN CAMPAÑA SE MANIFESTÓ PROCLIVE A LA INSTITUCIONALIDAD. RECORDEMOSLO

Bistoletti se sumó a órgano internacional

El defensor del Pueblo de Santa Fe integra ahora un instituto latinoamericano.

15 feb, 2011

El defensor del Pueblo de la provincia de Santa Fe, Edgardo Bistoletti, y el presidente del Instituto Latinoamericano del Ombudsman (ILO), Carlos Constenla, compartieron ayer una conferencia de prensa en Rosario durante la cual Constenla anunció la incorporación de Bistoletti al consejo directivo del ILO. Previamente, ambos aprovecharon para conversar sobre la agenda de trabajo para este año de la institución latinoamericana, que deberá reunir a su asamblea, y se analizó la posibilidad de que la sede de dicho encuentro sea Rosario, con la Defensoría del Pueblo de Santa Fe como anfitriona.

"Constenla es un luchador incansable por los derechos ciudadanos. Fue uno de los formadores de Adpra, que es la Asociación de Defensores del Pueblo de la República Argentina", comenzó Bistoletti, quien luego cedió la palabra al titular del ILO.

"Estamos en este momento en un proceso de fortalecimiento de esta institución y llevando a cabo algunos cambios con la idea de fortalecer nuestra institución desde el punto de vista de la acción concreta dentro de los países de nuestro continente. Y en este sentido nuestra mayor fuerza de apoyo surge de nuestro país y uno de nuestros principales soportes es la Defensoría del Pueblo de la provincia de Santa Fe. El doctor Bistoletti es socio del Instituto y ha sido designado por el consejo directivo como director con la idea de trabajar en este desarrollo institucional sobre todo en el ámbito institucional", explicó Constenla tras hacer un repaso histórico del ILO.

"Nuestra idea es, en la próxima asamblea de la institución, encomendarle al defensor del Pueblo de la provincia de Santa Fe la tarea de la coordinación del ámbito institucional del Instituto", continuó el titular del ILO, quien añadió que su visita también tuvo como objetivo "programar una asamblea del Instituto en Rosario, algo que gentilmente el defensor del Pueblo de la provincia ha propuesto".

El ILO fue creado en Venezuela en 1983 (en concordancia con el bicentenario del nacimiento de Simón Bolívar) durante el primer coloquio sobre el Proyecto Ombudsman para América Latina, y por esa razón siempre tuvo sede en Caracas, hasta el año pasado, cuando fue trasladada a Buenos Aires. Constenla, ex defensor del Pueblo de Vicente López, es el tercer argentino en presidir la entidad. Los anteriores fueron el primer defensor del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires, Antonio Cartañá, y el primer defensor del Pueblo Nacional, Jorge Maiorano. En su origen, el ILO creó capítulos en distintos países, entre ellos la Argentina. Y ello permitió, mediante investigaciones, estudios y gestiones sostenidas, que nuestro país, Colombia, Panamá, Perú, Uruguay, Venezuela, Paraguay y Bolivia, entre otros, crearan la figura del defensor del Pueblo, en muchos casos incluida en sus propias constituciones.

Con la llegada de Constenla a la presidencia, el ILO busca extender la presencia de integrantes de la Argentina. Éste es el caso de la Defensoría del Pueblo de Santa Fe.


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COLOMBIA: Defensoría del Pueblo pidió al Gobierno y CICR analizar coordenadas erróneas en operación de liberación

CHILE NO TIENE LA INSTITUCION DEL DEFENSOR DEL PUEBLO, DEBEMOS EXIGIRLA A LA AUTORIDAD

Defensoría del Pueblo pidió al Gobierno y CICR analizar coordenadas erróneas en operación de liberación

Imagen - Defensoría del Pueblo pidió al Gobierno y CICR analizar coordenadas erróneas en operación de liberación

El Defensor del Pueblo, Volmar Pérez, señaló que el Gobierno y la Cruz Roja Internacional deben tomarse un tiempo en aras de clarificar cuáles fueron los verdaderos motivos que tuvo las Farc para enviar las coordenadas erróneas a la misión humanitaria y que frustró la entrega de dos secuestrados el domingo anterior en el departamento del Tolima.

"El Gobierno nacional ha expresado algunas inquietudes sobre el procedimiento de la liberación y esperamos que todo se clarifique de la mejor manera posible y que se pueda adelantar próximamente la liberación anunciada por parte de las Farc", dijo el Defensor.

Según Pérez, el Presidente Santos tendrá que valorar si se perdió la confianza en este grupo armado ilegal para adelantar nuevos procesos de liberación y puntualizó que "las familias están esperando que el acto de liberación se produzca a la mayor brevedad posible y naturalmente estaremos todos atentos de que se avance en esa dirección".

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PANAMA Plantean un cambio constitucional para escoger a Defensor del Pueblo

Sociedad civil
 
Plantean un cambio constitucional para escoger a Defensor del Pueblo
 
Deivis Eliecer Cerrud
dcerrud@laestrella.com.pa
 
Plantean un cambio constitucional para escoger a Defensor del Pueblo
Los diputados son los que escogerán al nuevo Defensor del Pueblo. Foto: Archivo
Hace 16 h 7 min La elección del nuevo Defensor del Pueblo de Panamá pone en el ojo de la tormenta a la Asamblea Nacional y al sistema político panameño.

Unos 34 grupos, entre ellos ecológicos, sociales, de derechos humanos y educativos, piden un giro de timón y apuntan a un cambio constitucional para garantizar a una persona alejada de matices politíqueros.

Hoy, en un pronunciamiento la Asamblea Ciudadana cuestiona que la selección de la defensora o defensor que se hace es manipulado por los partidos políticos al punto que antes de su selección ya se mencionan las personas que responden a los partidos.

La red de organizaciones de derechos humanos informó que ha decidido no participar en este proceso de selección "para no caer en otra farsa más, donde el partido en el poder coloca a personas por arreglo entre sus aliados".

"Se repiten los acuerdos entre diputados (as) por cuotas de poder y puestos públicos en dicha institución", denuncia en un comunicado al país.

No hay transparencia

Los miembros de la Asamblea Ciudadana, formada por organizaciones a nivel nacional, representaciones en las comarcas y grupos civiles, se han reunido para poner en perspectiva esta realidad que para sus dirigentes debe variar.

En declaraciones a La Estrella Online, la abogada Idalia Martínez, dirigente del grupo y miembro de la Comisión de Derechos Humanos, expresó que la Asamblea Nacional "es utilizada en la imposición de una figura que rinda a intereses particulares".

"Creemos que urge un cambio en la selección, escogencia y aprobación de quién habrá de ser el defensor o defensora del Pueblo. Nosotros somos del criterio que tal figura ha sido politizada de tal forma que se han escogido a personas que rinden a intereses de un partido político", manifestó.

Martínez argumentó que la figura en la Defensoría del Pueblo en los últimos años solamente sale cuando hay ciertos eventos coyunturales y no con un esquema cotidiano frente a los abusos a las clases populares.

"La Asamblea Nacional de Diputados solo rinde a sus intereses políticos y solo ha rendido y la estrategia que ha impuesto el Órgano Ejecutivo".

¿Qué se busca?

Los grupos buscan sacar a la Asamblea Nacional, mediante un cambio constitucional, del proceso de escogencia y selección del defensor del Pueblo y establecer un sistema de elección popular que sea desarrollado por el Tribunal Electoral.

La postulación de los aspirantes saldría del pueblo y se haría a través de papeletas independientes y no en las papeletas de loscolectivos políticos.

La poblaciónpodría postular a figuras panameñas que hayan tenido un trabajo o trayectoria en defensa del pueblo panameño y derechos humanos.

En Panamá la idea de establecer la figura del "Ombudsman" se remonta a 1982, pero con todos los intentos, finalmente se logra materializar en los 90. La Defensoría del Pueblo de Panamá es una institución del Estado panameño, creada a través de la Ley 7 de 5 de febrero de 1997, para velar por la protección de los derechos humanos de todos los habitantes.

Proceso

Del viernes 4 al jueves 10 de febrero pasado se postularon 47 personas para competir en el puesto que deja vacante el abogado Ricardo Vargas, cuyo período se venció.

De los 47 postulados en la Comisión de Gobierno del Legislativo hay 15 mujeres: Cristina Torres, Rosario Sarasqueta, Kenia Jaén, Iris Priscila Muir, Patria Portugal (hija de desaparecido en dictadura militar), Tomasa Escobar, Maity Álvarez de Correa, Judith Cossú (magistrada del Tribunal de Niñez y Adolescencia), Jiesselinde González, Miroslava Vidal, María Isabel Alvarado, Olga Mock, Mayté González, Elena Quintanar y María Correa.

Entre el grupo de varones inscritos están el abogado Florencio Barba, Carlos Vásquez, Hugo Polo, Carlos Zavala, Carlos Arosemena y José Porras.

Luis Cortez, ex director de Pasaportes y el viceministro de Trabajo, Luis Ernesto Carles, aparecen como cercanos al Gobierno, aunque niegan ser los ungidos.

El presidente de la Comisión, Hernán Delgado, manifestó que de hoy al martes 15 febrero, el equipo de asesores y técnicos evaluará la lista de los candidatos y se procederá a su publicación durante dos días para que todo aquel que tenga alguna objeción contra alguno de los aspirantes pueda presentarla durante los siguientes tres días calendario.

El proceso indica que el miércoles 16 de febrero, la Comisión presentará a la consideración del pleno legislativo la lista de los candidatos que hayan llenado los requisitos exigidos por la ley.

El nuevo Defensor del Pueblo, que sería el quinto porque a LiborioGarcía lo destituyeron,asumirá su cargo el 4 de abril del presente año a marzo de 2016.

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Wednesday, February 09, 2011

Al servicio de las personas08 de Febrero de 2011

Al servicio de las personas

08 de Febrero de 2011

Una de las esencias del ser humano es la vida en comunidad. Esta última exige una entidad que organice, de la mejor manera posible, los recursos colectivos disponibles para cubrir las necesidades básicas. Dicha entidad corresponde al Estado, que esté al servicio de la persona humana y cuya finalidad es promover el Bien Común y servir de vehículo para que cada persona logre bienestar y felicidad. Este concepto debe adaptarse a la nueva sociedad de información y de conocimiento, en la cual la ciudadanía tiene más poder de participación. Ya no es suficiente una democracia representativa, sino que además debe ser participativa.

Hoy valoramos la confiabilidad y credibilidad de los líderes políticos y de las estructuras fiscales. El poder público debe ganarse las confianzas trabajando con transparencia, eficiencia y  logrando oportunamente resultados. Las confianzas se construyen con actos concretos que produzcan sensaciones positivas en los beneficiarios de la labor estatal. Por su parte, la credibilidad se adquiere cuando las personas admiran y valoran a quienes ejercen el poder político y diseñan, ejecutan y evalúan planes y programas.

En la ejecución de las políticas públicas se entregan bienes o se prestan servicios del Estado, que son la cara visible del trabajo de los funcionarios públicos. Si la ciudadanía queda con una sensación amarga del proceso mediante el cual recibe un beneficio, se corre el riesgo de que no confíe en las autoridades y pierda la credibilidad en las promesas que realizan. En dicho caso el Estado debe disponer de mecanismos que rectifiquen errores y omisiones. Por esta razón, la labor que cumple la Comisión Defensora Ciudadana es relevante para lograr cercanía con los gobernados y mostrar un rostro público amable, que se preocupa de resolver problemas diarios.

Los países que han logrado el desarrollo son aquellos que han generado una sociedad en la cual los bienes y servicios públicos han procurado el bienestar de la ciudadanía por sobre cualquier otro fin, y han promovido sus acciones en pro del Bien Común. Este último es y debe ser un principio rector del trabajo que realizan diariamente cada uno de los 830.765 funcionarios del gobierno. Tenemos un compromiso con los chilenos y chilenas: lograr que las personas se sientan tranquilas y contentas con las respuestas y servicios que reciben de las instituciones públicas. Las naciones que han combatido los males públicos como la pobreza y el desempleo, han permitido que cada persona ejerza plenamente sus derechos y reciba una respuesta oportuna y eficaz del Estado.

Este gobierno quiere lograr que Chile sea una sociedad de oportunidades, seguridades y valores. Una sociedad de oportunidades es aquélla sin pobreza extrema, con más empleos y donde prime la cultura de emprendimiento e innovación; un país de seguridades es aquel en que los chilenos y chilenas se sienten acogidos, acompañados y potenciados, donde viven en una sociedad más justa que asegura a cada familia un ingreso digno; un país con valores es aquel donde se respeta la vida, se entrega más dignidad y se refuerza a la familia.

Un Chile donde realmente existan oportunidades, donde el Estado otorgue seguridades y en el cual se respeten los valores, sólo se alcanza si los chilenos confían y creen en el nuevo gobierno; sólo se logra si detrás del conjunto de ministerios y servicios públicos existe un buen trato, mucha amabilidad y cercanía con quienes nos necesitan. No debemos olvidar que antes que todo y ante todo, este gobierno y los funcionarios públicos deben estar al servicio de los chilenos y chilenas.

Cecilia Morel

Primera Dama


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Sunday, February 06, 2011

DEFENSOR DEL PUEBLO, MÉRIDA ESPAÑA La rutina del sexo en el servicio

MÉRIDA

La rutina del sexo en el servicio

Usuarios y propietarios de negocios en la estación de autobuses alertan del incremento de prácticas sexuales en el aseo de hombres

06.02.11 - 00:19 -
CELESTINO J VINAGRE CVINAGRE@HOY.ES | MÉRIDA.
1
El martes pasado, a mediodía, un hombre fue a la estación de autobuses a recoger un paquete. Antes hacerlo, se dio una vuelta por el aseo para aliviar su apretada vejiga. Abrió la puerta del servicio y, al doblar la esquina que lleva a los urinarios colocados en la pared, se llevó un sobresalto. Vio como allí mismo un hombre practicaba una felación a otro. Se trata de una historia que, en realidad, no es nueva, aunque usuarios, conductores de autobuses y propietarios de negocios ubicados en la estación emeritense recalcan que la discreción ha abandonado a los que acuden a ese aseo para mantener relaciones homosexuales. La rutina del sexo en el servicio de hombres, recalcan, se ha convertido en algo realmente insoportable.
Una costumbre que se concreta quedando cara a cara en la propia estación sin contacto anterior o a través del teléfono. Sólo hay que mirar detrás de las puertas del servicio para ver los números de móviles que se han apuntado para quedar. «Sólo tienes que estar un rato para ver lo que pasa. Gente mayor o joven se buscan para mantener relaciones», clama un conductor de Leda que espera en el andén a la reanudación de un viaje.
Hace casi un año, el Defensor del Pueblo solicitó a la Delegación del Gobierno en Extremadura que tomara cartas en el asunto ante la realidad de que la estación de autobuses de Badajoz se había desmadrado como lugar para citas sexuales entre gays. Tanto que incluso se recomendaba la ciudad pacense a través de una web homosexual.
En Mérida, todavía, que se sepa, no hay actuado el Defensor del Pueblo pero algunos demandan que se actúe de forma más contundente desde el punto de vista policial.
Unos dan la cara para decirlo, otros prefieren mantenerse en el anonimato. «Veo cosas que no pueden verse y más por parte de menores. De hecho, una vez hubo jaleo porque un menor vio practicar sexo oral, se lo dijo a su padre y éste montó un bronca», reseña Antonio Cumbreño, que trabaja todos los días al frente de su negocio de cucherías y prensa, situado justo enfrente del aseo de caballeros.
Dinero
«Aquí vienen homosexuales que se tiran medio día, unas doce horas, esperando a personas para ir después al aseo. Los hay de todas las edades y algunos pagan por mantener relaciones. Eso supongo que se llama prostitución», indica a HOY otra persona que trabaja en la estación.
Pedro Botello es el director de la estación de autobuses de Badajoz, pero también es el responsable de la de Mérida. La realidad de las prácticas sexuales le ha llevado a reclamar en múltiples ocasiones presencia policial en Badajoz, «pero de Mérida no tengo conocimiento de esa historia. En cualquier caso, si eso es así, no tenga la menor duda de que pediré que la Policía acuda allí».
La presencia de agentes, ya sean de la Policía Local o de la Nacional, es lo que piden las personas con las que ha conversado este periódico. Aunque sólo su estancia por unos minutos sirva como efecto disuasorio. «Igual no se van del todo esa gente, pero seguramente acabaría con muchos problemas», dice un hombre que toma una cerveza en la cafetería. Hace veinte años, recuerda un empleado de una empresa de transportes, había siempre una patrulla fija de la Policía Nacional.
400.000 viajeros
Otros usuarios de la estación consideran que hay algo más que una falta de decoro público. Apuntan a que se podrían estar cometiendo delitos. «Si lo hacen a plena luz, eso sería escándalo público, digo yo. Además, por lo que se dice por algunas relaciones se están pagando cinco euros y también aparecen menores en este caso. Eso ya es más grave», añade otro trabajador de la estación, quien admite «que no solo esta estación o la de Badajoz, sino todas tienen un problema con esto de lugar de encuentro para el sexo. Pero algo habrá que hacer».
Las últimas cifras oficiales indican que por la estación de autobuses de la capital de Extremadura pasan cada año cerca de 450.000 personas. En 2008, por ejemplo, fueron 420.372 los usuarios que, según datos aportados por la Consejería de Fomento, accedieron a estas instalaciones, ubicadas en pleno centro de la ciudad. Con todo, como es previsible, por donde más trasiego hay es por las estaciones de Cáceres y Badajoz, que en los últimos ttres años años, de media, acogieron a 1,2 millones y un millón de viajeros, respectivamente.

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DEFENSOR DEL PUEBLO, TUCUMAN ,ARGENTINA: cinco postulantes a la Defensoría del Pueblo

PROCESO EN MARCHA

Hay cinco postulantes a la Defensoría del Pueblo

Desde la apertura de la inscripción de postulantes, que se concretó el pasado miércoles, ingresaron a la Legislatura provinical los legajos de cinco interesados en acceder al cargo de Defensor del Pueblo de Tucumán, tras la vacante dejada por Daniel Posse, quien renunció para asumir como vocal de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia.

ENVIAR A UNTAMAÑO DE TEXTO

05/02/2011 11:36 PM | Desde la apertura de la inscripción de postulantes, que se concretó el pasado miércoles, ingresaron a la Legislatura provinical los legajos de cinco interesados en acceder al cargo de Defensor del Pueblo de Tucumán, tras la vacante dejada por Daniel Posse, quien renunció para asumir como vocal de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia.
Los aspirantes a ombudsman que presentaron sus carpetas de antecedentes son los abogados Mónica Villa, Carlos Molina, Walter Suárez Báez, Silvina Legname y Rossana Dip.
Conforme a lo dispuesto oportunamente por el Poder Legislativo, que será el encargado de elegir al nuevo Defensor del Pueblo, el registro de inscripciones permanecerá abierto hasta el miércoles, inclusive.
Los postulantes deberán inscribirse en Mesa de Entradas de la Legislatura, ubicada en avenida Sarmiento 655, primer piso, en horario de despacho (de 8:30 a 21:30), de lunes a viernes. Deberán presentar fotocopia de su documento de identidad, donde conste su domicilio actualizado y un curriculum vitae.
Los requisitos para acceder al cargo de Defensor del Pueblo, conforme a lo establecido por la Ley 6.644, son tener Ciudadanía natural en ejercicio o legal después de dos (2) años de obtenida. Veinticinco (25) años de edad, como mínimo. Estar domiciliado en la provincia de Tucumán en forma ininterrumpida por lo menos dos (2) años antes de su designación El Defensor del Pueblo durará cinco (5) años en sus funciones y puede ser reelecto (se remarca que las inscripciones abrieron el 1 del mes en curso)


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DEFENSOR DEL PUEBLO Y LAS ENERGIAS RENOVABLES Razones para la inconstitucionalidad

Razones para la inconstitucionalidad

Miércoles, 02 de febrero de 2011 José Antonio Alfonso

El Defensor del Pueblo de Navarra, Javier Enériz, ha pedido al  Defensor del Pueblo que interponga un recurso de inconstitucionalidad contra el Real Decreto-ley 14/2010. Enériz actúa en base a las quejas presentadas por 8.583 productores fotovoltaicos navarros contra los recortes propuestos por el Ministerio de Industria que han sido aprobados por el Consejo de Ministros y por el pleno del Congreso de los Diputados.

De todos los defensores del pueblo el de las Cortes Generales es el único que está legitimado para interponer un recurso ante el Tribunal Constitucional.  Este es el motivo por el que el Defensor del Pueblo de Navarra le ha enviado el dictamen elaborado sobre los supuestos de inconstitucionalidad del RD-l 14/2010. Ahora el Defensor del Pueblo, lo estudiará ese dictamen y decidirá si interpone o no recurso ante el Constitucional. Si llegara hasta ese órgano judicial una sentencia firme podría tardar entre seis y ocho años.

El Defensor del Pueblo de Navarra ha argumentado seis posibles vulneraciones de los principios constitucionales. Javier Enériz ha razonado cada uno de ellos en conversación con Energías Renovables.

1.    Presupuesto de urgencia
Esto es lo primero que hay que observar cuando se analiza un Real Decreto-ley, explica Javier Enériz. La potestad para aprobar leyes es de las Cortes Generales, pero la Constitución establece que el gobierno de España puede aprobar una norma con el mismo valor de una ley en casos de extraordinaria y urgente necesidad. La urgencia plantea la primera duda. El RD-ley habla de la existencia de un déficit tarifario del sector eléctrico y plantea una reducción drástica de las horas equivalentes de funcionamiento de las instalaciones fotovoltaicas. Se establecen dos tramos. El primero desde el 1 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2013 y el segundo del 1 de enero de 2014 en adelante.

Si el RD-ley es una norma de extraordinaria y urgente necesidad ¿por qué hay que regular un régimen para el año 2014? Habrá que regular un régimen ahora, y si es necesario regular un sistema para futuro habrá que volver a lo que es la regla general, una ley que emane de las Cortes Generales. En el proceso de elaboración de esa ley se escucharía a las asociaciones de afectados, a los representantes de los ciudadanos en las cortes y se abriría un periodo de enmiendas, alegaciones y debate. Todo lo contrario sucede con el RD-Ley. La norma aparece publicada en el BOE y hasta su publicación los afectados desconocen su contenido.

Javier Enériz pone un ejemplo. "Con los sindicatos y los empresarios se ha hablado para aprobar la reforma de las pensiones y luego se ha aprobado por Real Decreto-ley porque es urgente. Se ha hablado antes y se ha intentado llegar a un acuerdo. En el caso de la fotovoltaica no ha habido esa fase previa antes de la aprobación de una norma urgente".

A entender del Defensor del Pueblo de Navarra la urgencia y necesidad de la parte del RD-ley que se refiere a enero de 2014 presenta dudas sobre su constitucionalidad.

2.    Principio de seguridad jurídica y confianza legítima.
"Este es un principio que está establecido en el estado de derecho y que es básico" -explica Javier Enériz-, "el Estado se somete al Derecho para dar seguridad a los ciudadanos". Los ciudadanos entienden que si se comportan de acuerdo a las normas del Estado van a tener seguridad y van a poder desarrollar con certidumbre, con certeza, sus actuaciones porque el panorama no va a cambiar, salvo debacle.

Los promotores de energía solar fotovoltaica hicieron inversiones, pidieron financiación y construyeron  instalaciones. Realizaron actos materiales, no hipótesis especulativas, de acuerdo a la normativa existente establecida por la Administración y, de acuerdo a ella, hicieron una inversión económica. Es la Administración quien en 2007 abre la posibilidad a todo el mundo a que se acoja a esa norma. En 2008 la modifica y al mismo tiempo la ratifica, y en 2010 la cambia de golpe y porrazo.

"Se han cambiado las reglas de juego cuando había juego y la gente ya ha metido goles"- afirma el Defensor del Pueblo de Navarra. "Se dirá que no hay vulneración porque lo que se está recortando es una expectativa. Eso sería así y no habría perjuicio si no se hubiera hecho ninguna inversión. Pero aquí (sector fotovoltaico) sí se ha hecho inversión, se ha actuado y usted (Administración) ha producido una alteración del régimen jurídico cuando la inversión concreta, con nombres y apellidos, evaluable, identificable en cada caso, ya se estaba realizando. Entonces ha alterado produciendo un daño y además un lucro cesante". El Derecho no ampara expectativas, pero día protege los derechos que se han alterado. Así si podría haber originado una situación de inconstitucionalidad y el derecho al cobro de una indemnización por parte de los promotores.

3.    Efecto retroactivo impropio
En este caso se produce una retroactividad impropia o de grado medio. Lo que provoca la norma aprobada son cambios en las decisiones, en las inversiones que se han realizado antes de su existencia. Ahora los promotores ya no tienen marcha atrás. No pueden tomar libremente la decisión de salirse o no en función de sus intereses. Si abandonan lo pierden todo porque se ha alterado el panorama.

El dictamen jurídico indica que "no puede razonablemente afirmarse que el régimen impuesto por el Real Decreto-ley era previsible en los años 2007, 2008, 2009, e incluso en el 2010. El interés general subyacente en el nuevo régimen parece ser el de reducir el coste de la electricidad en beneficio último del consumidor. Sin embargo, el nuevo régimen no resuelve el déficit de tarifa y no evitará futuras subidas del recibo de la luz. El déficit de tarifa existía con anterioridad a la implantación de las energías renovables, ya que el modelo energético español se basa en energías fósiles caras y con una fuerte dependencia del exterior, por lo que el déficit de tarifa y las subidas de la luz vendrán determinados por la evolución del precio de los hidrocarburos y por las ayudas al carbón. Mientras no se modifique el modelo energético, el déficit de tarifa seguirá incrementándose y repercutiéndose a los consumidores en el recibo de la luz".

4.    Principio de igualdad y no discriminación
Las restricciones de la norma afectan a la energía solar fotovoltaica frente a otras energías, de las que no se habla. Pero, además, dentro de esa desigualdad se introduce otra entre los productores fotovoltaicos al establecer una zonificación, una diferencia según los lugares. De esta manera, argumenta Javier Enériz "se establece un régimen de diferenciación con la finalidad de que las primas sean menores y la producción sea menor. Además se hace en función de una normativa pensada para la edificación no para la producción de energía solar".

Se mezclan situaciones y normas diferentes, se usan normas pensadas para la edificación para hacer una división entre productores por zonas y por horas, y además se les establece un régimen diferenciado. "¿No habíamos dicho que todo esto era una unidad de mercado, una producción de incorporación a la red y por lo tanto lo importante es cómo nos incorporamos a la red y no el número de horas que nos da el sol?", pregunta el Defensor del Pueblo de Navarra.

5.    Derecho a la tutela judicial
Se puede producir una situación de indefensión porque el régimen de la energía fotovoltaica en el año 2007 y 2008 se regula por unas normas de la administración, que  están supeditadas a la Ley y pueden ser recurridas ante los jueces. Al haber cambiado ese régimen por un Real Decreto-ley, el efecto inmediato es que los jueces no pueden dictaminar sobre una ley. Pueden plantear su constitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, pero no pueden pronunciarse sobre si esa norma es legal o ilegal.

La Administración ha creado una norma con rango de ley y los directamente afectados por ella, los productores fotovoltaicos, no pueden recurrir a un juez. En todo caso tendría que recurrir a los parlamentos autonómicos,  los gobiernos autonómicos, los senadores, los diputados, o el Defensor del Pueblo. Lo que sucede, explica Javier Enériz, "es que como no pueden acudir a los jueces directamente se vulnera el derecho a la tutela judicial, que es un principio constitucional. Todo el mundo tiene derecho a que sus discrepancias con la Administración sean examinadas por un juez. Y en este caso no".

6.    Arbitrariedad de los poderes públicos
La arbitrariedad se produce cuando la Administración Pública toma decisiones que no están suficientemente justificadas en lo es lo razonable, lo esperable. En opinión del Defensor del Pueblo de Navarra, más que corregir el déficit tarifario se persigue reducir las subvenciones públicas, que son muy elevadas como la propia Administración reconoce en la exposición de motivos del RD-ley. "¿Todo esto está justificado en un problema de que entra mucha energía a la red y la red  no puede soportarlo, o que la energía  fotovoltaica está costando un exceso para el usuario?, -se pregunta Javier Enériz. "No, el motivo son las primas, la equivocación en las previsiones. La Administración es el causante de ese error y no debe pagar por ello el ciudadano".

La arbitrariedad es esa conducta ilógica. La Administración "fue la que abrió la ventanilla y puso las reglas. Dijo venid a la fotovoltaica, entrad en el régimen, y ahora como son muchos quiere que se vayan. La situación de la fotovoltaica quedaría en manos de la unilateralidad total del Ministerio de Industria. Habría inseguridad y desproporción".

Más información
www.defensornavarra.com


Fuente:http://energias-renovables.com/energias/renovables//index/pag/fotovoltaica/colleft//colright/fotovoltaica/tip/articulo/pagid/13914/botid/21/len/es/
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